Для участия в работе Второго Всеукраинского съезда депутатов всех уровней прибыли делегаты изо всех без исключения регионов нашей страны. Из них – 159 народных депутатов Украины. Среди гостей были представители Госдумы Российской федерации, дипломатических миссий Польши, Финляндии, Литвы, Словакии, Нигерии и многих других стран. Члены президиума заняли свои места, и съезд начал свою работу.

Открыл его председатель Луганского облсовета, сопредседатель оргкомитета съезда В. Н. Голенко. Его и каждое последующее из выступлений были приняты живым вниманием, откликами в зале и прерывались одобрительными аплодисментами. Слово – стоявшим за трибуной.  

В. Н. Голенко: «Организаторы съезда не намерены посягать на государственный строй»

- Нам приводят доводы, что людей интересуют не гуманитарные, а материальные проблемы. И выводы делают: зря, мол, затеяли съезд, и вообще это никого не волнует – ни власть, ни народ. Но откуда тогда такая ненависть власти к самой идее проведения съезда, его организации? Тогда как оценить провокации, допросы и предупреждения, когда проводили просветительскую работу на тему: «А вы знаете, на сколько можете сесть?»

Мы все знаем. Но мы знаем и свою силу, которая в правде и в поддержке миллионов. Она сегодня - в этом зале. И я от имени луганчан благодарю вас всех за мужество приехать на съезд. И за мужество понимать: нужно не отсиживаться, а защищать те ценности, которые нам дороги.

Миллионы наших избирателей обеспокоены ситуацией в стране. И они требуют от нас, депутатов, решительных и принципиальных действий. Общество не может жить и развиваться нормально с такими перегибами в гуманитарной политике, с такими ужасающими, воистину раскалывающими страну деяниями как обеление гитлеровских пособников, героизация военных преступников, очернение Красной Армии, принесшей Украине свободу от нацистской чумы. Агрессивный национализм, по сути своей смыкающийся с фашизмом, сегодня возводится в ранг государственной политики.

 Основополагающие статьи Конституции, касающиеся личности и ее развития, базируются на всеобщей декларации прав человека. И особое место принадлежит обеспечению возможности развития и сохранения национальной самобытности, доступа к духовному наследию человечества, права обучения и общения на родном языке. На практике же все обстоит иначе. В нарушение положений Европейской хартии региональных языков продолжается откровенное притеснение русского языка. У нас , говорите, никому не запрещают пользоваться русским? Но в девятнадцати областях уже нет вузов, ведущих обучение на русском языке. А в пяти нет даже русскоязычных школ. Идет игнорирование волей и мнением народа. Это явственно проявилось в откровенной фальсификации истории, в том числе голода 1932-1933 годов. Требовании демонтажа памятников советской эпохи и переименования улиц. По существу, нас заставляют воевать с собственной памятью, с уважением к предкам и их делам. Не считаясь ни с депутатами, ни с избирателями, трое высших руководителей страны закулисно подписывают заявление о вступлении Украины в НАТО. Хотя большая часть избирателей против этого выбора. Такие действия руководителей государства иначе как провокационными и предательскими по отношению к своему народу не назовешь.

В последнее время после создания пропрезидентской коалиции в стране усилились попытки навязать обществу пересмотр Конституции, который повлечет за собой дальнейшую централизацию власти, ограничение прав регионов и местного самоуправления. Так какую страну мы строим? Что оставим в наследство своим детям, если противостояние становится нормой общественно-политической жизни? Если не уважается не только мнение других, но и само право на его свободное существование. В официальной политике нашего государства получает высшую оценку все, что уже отвергнуто цивилизованными странами. И всячески преследуется то, что является подлинно демократическим и гарантирует человеку его права.

Организаторы съезда не намерены посягать на государственный строй, как нам уже приписывают наши оппоненты, мечтающие насадить в Украине единомыслие. Главная наша задача – отстоять права наших избирателей, раз и навсегда убрать повод для разжигания конфликтов внутри страны. Наша цель – свободная, процветающая, единая и демократическая Украина, являющаяся родным домом для всех ее граждан – независимо от вероисповедания, политических взглядов, места проживания или языка общения.

В. Н. Тихонов, президент украинской ассоциации местных и региональных властей, народный депутат Украины от Партии регионов: «В большинстве сел и поселков – не самоуправление, а самовымирание…»

-     Я не сторонник тех, кто хотел бы видеть и подать происходящее сегодня здесь как рядовое событие в депутатской жизни, ведь все главное решается только в Киеве. Такую политику могут вести только явные враги демократического развития Украины. Нисколько не сомневаюсь, что все происходящее здесь фиксируется не только журналистами, но и тайно – для оргвыводов. А то, что нами занималось СБУ, ни для кого не секрет. Хотя мысли, высказанные вслух даже одним человеком, не могут быть преступны. А уж тем более не могут быть преступны мысли тысяч консолидированных людей, делегированных сюда миллионами избирателей. Это ведь и есть народ Украины, которому по праву принадлежит вся полнота власти. И этот народ нас поддерживает.

Как сепаратист «со стажем», хочу сказать новому поколению депутатов, пришедших в политическую жизнь после 2004 года. Будьте критичны ко всему, что услышите. Не позволяйте себя и своих избирателей запутывать в подмене понятий. Не пугайтесь громких обвинений: они, как правило, пустопорожние. Помните слова первого президента Леонида Кравчука, который как-то отметил: «Культура большинства лиц, забравшихся на вершину власти, так низка, что они путают сепаратизм с федерализмом, федерализм с регионализмом… Ну совсем как в старой шутке: путал Бабеля с Гегелем, Гегеля – с Гоголем, а Гоголя – с гоголь-моголем.»

Съезд в Северодонецке в 2004 году состоялся потому, что практически весь запад Украины четко сказал, что не подчиняется действующей тогда центральной власти, прекращает отчисления в бюджет, то есть фактически идет раскол страны. С майдана постоянно шли угрозы «разобраться» с «бандитами». А ведь кроме как «бандитами», нас тогда и не называли. Всеми – от историков до прокуроров – признано: решения съезда были взвешенными, направленными на обуздание попыток, которые могли привести к гражданской войне. И доказательством действительно историчности этого съезда служит и то, как воспринимается нынешний. Само слово «Северодонецк» вызывает припадки ненависти и страха у тех, у кого этот город встал на пути к неограниченной личной власти. Я искренне хочу, чтобы сегодняшний съезд тоже вошел в историю как яркий и важный факт общественной жизни.

Возможно, большинство наших бед - оттого, что власть в нашей стране строится не снизу, а сверху? Те, кто взобрался на вершину, пытается диктовать оттуда правила игры громадам, а не наоборот, как это во всем цивилизованном мире. Что может сельский голова, имеющий крохотный бюджет, над которым, что называется, куры смеются? Он может многое: выдать справку о смерти, зарегистрировать дитя - и то, если родители занесут бумагу. Потому что вряд ли сельсовету повезет пройти все тендерные процедуры, чтобы закупить ее официально. А затем – бутафорный акт о коррупции и – в тюрьму. Проще говоря, в большинстве сел и поселков – не самоуправление, а самовымирание. Не нужно быть большим специалистом, чтобы понимать: региональная политика должна быть в первую очередь направлена на развитие громад и для этого должны быть созданы соответствущие законодательные условия и эффективные государственные программы. Но где они? Какой может быть толк с полномочий, которые закреплены за органами местного самоуправления, но под них центром не передаются финансовые ресурсы? Взять, к примеру, бюджет этого года. Он рассчитан только на удовлетворение интересов центральной бюрократии. Ни никак не на интересы местных бюджетов, которые получили на этот год средств значительно меньше прошлогоднего уровня. А вот расходы на содержание от управления делами, который обеспечивает деятельность Президента Украины и впомогательных органов, составляет – вдумайтесь пожалуйста! – один миллиард двести сорок миллионов гривен, и возрастет почти на треть! Это столько, сколько идет на всю систему и программы министерства культуры и туризма. В то же время расходы на реформирование жилищно-коммунального хозяйства сокращены в полтора раза, финансирование программ по энергосбережению уменьшено аж в семь раз!

Такой подход центра непремлем на местах. Поэтому одной из ключевых программ нашей партии является укрепление местных бюджетов. Деньги должны работать в первую очередь на тех, кто их зарабатывает.

В. В. Колесниченко, народный депутат Украины: «И как хотите, чтобы люди поступали с вами, так и вы поступайте с ними»

-     Я начну с главного вопроса: а как вообще состоялось независимое государство Украина? В результате войны немцев с русскими? Украина состоялась мирным. Цивилизованным путем. За независимость голосовали в том числе 33 процента населения, считающего русский язык родным языком, среди них – 11 миллионов русских. И логика этого поступка была описана еще две тысячи лет назад, в священной книге «Евангелие»: «И как хотите, чтобы люди поступали с вами, так и вы поступайте с ними». Почему мы, не опасаязь за будущее своих детей, голосовали «за»? Да потому, что были уверены: строим общее государство, нам были гарантированы права на развитие и использование русского и украинского языков во всех сферах жизни.

Мы сегодня честно исполняем свой долг перед государством. Создаем его промышленный и оборонный потенциал, охраняем рубежи. Учим детей любви к родине, платим налоги и хотим, чтобы государство заботилось о нас и обеспечивало защиту наших прав. Значит, мы строим наш общий дом под названием Украина? Значит, мы все – равные хозяева здесь? Увы. Хозяевами могут быть только те, кто откажется от своего родного языка, культуры, исторического прошлого, канонической православной церкви, а заодно и мирного добрососедства с Россией. Государство использовало добрую волю и труд русскоговорящего населения. Нас рассматривают как военный трофей, как пленных на оккупированной территории. Нас не слышат. Нас лишают права голоса. "Ваша рідна мова – російська, і ви безсоромно волаєте, наче її ганьблять? Які дурниці та наклепи! В нас єдина державна мова – українська. От вчіть її та не базікайте!»

Страшно становится за судьбу Украины, когда воинствующие украинские националисты  перерастают в нацизм, расизм и ксенофобию. Мы убеждены: разнообразие культур и языков – это основа гордости, богатства и перспектива развития нормального европейского государства – без подавления, доминирования и насилия.  За время независимости государство, проигнорировав свои конституционные обязательства, внедрило 43 закона, исключающие из всех сфер жизни русский язык. Разве это не этническая агрессия? Как оценить тот факт, что здесь, в Луганской области, где более 92 процентов населения – русскоговорящие, областное телевидение работает исключительно на украинском языке? А как же иначе? Их лишат лицензии… Министр культуры из кабинета министров Тимошенко запретил демонстрировать кинофильмы с русским дублированием. Никого не интересуют права ни предпринимателей, ни кинозрителей. Есть тупая, агрессивная травля русского языка.

Министр образования из этого же Кабмина своим приказом о внешнем тестировании противозаконно обязал выпускников школ сдавать экзамены только на украинском. И только после массовых акций протеста сделали еще более циничный шаг: нам даровали на два года переходный период. Значит, нам не оставили права выбора. Дали приказ: не отдавайте своих детей в детсады и школы с родным, русским языком обучения. Потому что у них не будет шансов на достойное место в жизни. Потому что все достойные места будут заняты хоть и малограмотными, но национально свидомыми хлопцами, которые умеют умиляться черепками трипольской культуры.

Сегодня Тимошенко готовится исполнить очередной гениальный план Ющенко – по созданию в Кабмине спецограна – так называемой языковой полиции, которая будет насаждать и контролировать мовную политику в государстве.

Весь мир с трепетом относится к золотому фонду мировой литературы, который создавали наши земляки, украинские литераторы Гоголь, Даль, Булгаков, Короленко, Аверченко, Ахматова, Бабель, Багрицкий. Вот предмет нашей общей гордости и единения! Но нет. Они провинились перед современными нацистами. Они писали на русском, поэтому им нет места ни в нашей литературе, ни в нашей истории. Но даже Тарас Шевченко свои повести и дневники писал на русском языке!

Сегодня, по признанию филологов, сегодня в стране растет безграмотное поколение, которое не знает ни русского, ни украинского. Вероятно, этого и добивается наша власть. Безграмотной массой легко управлять.

Д. В. Табачник, доктор исторических наук, народный депутат Украины: «Контролирующий историю контролирует будущее»

-     Политическая составляющая кризиса лежит на поверхности. А его гуматарная составляющая не видна. Но она ведет к более длительным и намного более опасным последствиям для народа и для страны.

В нарушение международных обязательств и Конституции Украины наши оппоненты прикладывают огромные усилия по проведению насильственной украинизации, переписыванию и фальсификации истории. Более того, центральным направлением усилий наших оппонентов является уничтожение историко-культурной сущности Украины, превращение нашей Родины в убогую, лишенную исторической памяти страну, которая не знает ни о художниках Репине и Айвазовском, государственном деятеле Разумовском, ни о писателях Гоголе и Короленко, композиторе Прокофьеве и о многих других русскоязычных и русскокультурных украинцах. Вместо этого навязываются фальшивые мифы о том, что Иисус Христос говорил по-украински, что Палестина произошла от полевого стана казаков, украм и украинцам – 140 тысяч лет, Мазепа боролся за независимость, а капитан Абвера Шухевич во Львове раздавал полякам и евреям гуманитарную помощь. Я уверен, что в этом прослеживается железная последовательность. В соотсветствии с утверждением: контролирующий настоящее контролирует прошлое. Контролирующий прошлое контролирует будущее. Попытки перекроить Конституцию в сторону увеличения полномочий Президента, втащить Украину в НАТО вопреки воле народа – это и есть попытка установить полный контроль над настоящим.

Толочко П. П. , доктор исторических наук, академик НАН Украины, директор института археологии: «Нужно говорить, как говорит дияспора?»

- Формально я не являюсь делегатом съезда. Но, как и все вы, я делегирован сюда своей совестью. Мое желание участвовать в съезде окрепло тогда, когда я узнал, что некое наше ведомство очень уж старалось не допустить его работу.

Я много лет занимаюсь проблемами, которые обсуждает сегодняшний съезд. И до сих пор не могу понять, почему с таким упорством, достойным лучшего применения, наша власть пытается проводить политику, которая, по-моему, называется политикой войны с собственным народом. Приехали к нам братья с диаспоры, с Галичины, и говорят: ну что вы говорите такою зросийщеною мовою? Нужно говорить так, как говорит дияспора. И – занимаются реформированием украинского языка. По существу, все наши классики говорили неправильно. Теперь все надо менять. И это тоже делается с одной-единственной целью: подальше геть от России. Меня часто называют непатриотом, выслужником Москвы. Особого протеста у меня нет. Я действительно люблю Россию и ничего в этом плохого не вижу. Но на самом деле, это мы с вами являемся теми людьми, которые отстаивают единство Украины. Их же политика ведет к расколу.

П. Н. Симоненко, первый секретарь ЦК КПУ, руководитель фракции коммунистов в ВР: «Украина должна стать Родиной для все граждан, а не для избранных по языковому принципу»

- Я убежден, что мы собрались в этом зале с общим чувством тревоги за свою страну. Незаконные досрочные выборы создали реальные условия для очень серьезной опасности установления националистической диктатуры. И проблемы, вынесенные сегодня на съезд, точно отражают серьезные угрозы, в том числе и узурпации власти. Ответы на все эти вопросы очевидны и лежат на поверхности. Проблема в том, что власть не желает и не намерена их решать, а борьба народа за реализацию своих прав хаотична, разрознена и не носит организованного характера.

Завершение политической реформы, развитие местного самоуправления – вот ключевые задачи антидиктаторской политики, которую мы должны проводить вместе.

Второе. Права русскоговорящих нарушаются широко и повсеместно прежде всего потому, что мы - народ Украины - позволяем это делать. Надо ставить вопрос ребром – придания статуса русскому языку второго государственного и признания русского языка и русской культуры частью общего духовного и культурного нашего наследия. Украина должна стать родиной для каждого гражданина, а не для избранного по языковому признаку.

Третье. История должна объединять, а не разъединять. Нужно защитить право каждой громады и региона на сохранение истории своего края.

Четвертое. Самый острый вопрос – вступление Украины в НАТО. Мы считаем провокационными и преступными действия политических «борцов», «сообразивших на троих». Их провокационные действия развалили страну, подталкивают к конфронтации с нашим соседом - Российской федерацией. Коммунисты категорично заявляют – любой шаг навстречу в НАТО возможет только после референдума. Мы категорически против вступления в НАТО.    

К. Ф. Затулин, первый заместитель председателя комитета Госдумы Российской Федерации по делам СНГ, член партии Единая Россия «Мы знаем, где проходит граница между государствами, но от этого не перестаем считать Луганщину своей Родиной»

- Я должен ответить на те вопросы, которые здесь задают мне журналисты – кто тебя пригласил, почему приехал, не боишься ли, что снова объявят запрет на въезд в Украину? Я хочу открыть тайну. Да, мы знаем, что пересекли границу. Но мы приехали на Родину, потому что Северодонецк, Луганская область – это исторические земли когда-то Всевеликого войска Донского, и как прямой потомок донских казаков я хочу сказать:  мы уважаем независимость Украины, уважаем границы, знаем, где они проходят, но от этого не перестаем считать Луганщину своей Родиной.

Понятно, что мы в России не можем не переживать вместе с вами все те вопросы, которые вынесены на обсуждение съезда. Мы волнуемся за судьбу Украины, украинского народа, мы любим украинский язык и считаем, что для этого не обязательно ненавидеть русский.

Но есть вещи, которые мы откровенно не понимаем. И хотим об этом сказать. Мы откровенно не понимаем, как люди, которые властны над судьбой Украины, которые любят вышивать крестиком или выпиливать лобзиком, одновременно говорят о том, что ваш народ такой бестолковый, что не может понять, что такое НАТО и зачем оно вообще существует. Поэтому не нужно его спрашивать, а нужно просто написать письмо и послать его в Брюссель.

Мы не можем понять, почему люди, которые часто бывают в США, ФРГ, а в последнее время, в связи с живыми вопросами газового энергетического комплекса, полюбили Россию, почему эти люди считают, что федеративные государства – это преступные сообщества? Может, им стоит спросить у тех, с кем они общаются, что сказал Томас Джефферсон, отец американской демократии, о федерализме? А он сказал, что федерализм – это территориальная форма демократии, и этим он исчерпал тему раз и навсегда.

Мы в Росси не всегда понимаем, почему люди, которые крестятся и молятся перед объективами телекамер и даже совершают паломничества на Святую гору, при этом по-иезуитски называют разрыв между Москвой и Киевом в вопросах православия созданием единой поместной церкви? Почему разрыв называется единством? Почему все поставлено с ног на голову?

Мы мечтаем о том, что Россия и Украина, независимые и суверенные государства, будут стоять вместе в этом мире перед теми угрозами и вызовами, которые нас еще могут ожидать в будущем, что никому не удастся поссорить русский и украинский народы.

Конечно, нас запугивали тем, что сюда ехать нельзя и сам факт присутствия будет означать репрессии, но я хочу сказать, что да: у нас в России сейчас тоже идут исторические изыскания, и по недавно найденным документам, гетман Мазепа по заданию Петра перешел на строну Карла ХII! И еще хочу сказать, что, конечно, великий русский поэт Пушкин был эфиопского происхождения, но эфиопами предки Пушкина стали, когда за 140 лет до этого они из Хоружевки уехали в Эфиопию!

В. Ф. Янукович, лидер Партии регионов, руководитель фракции Партии регионов в Верховной Раде Украины:  

- Именно чувство ответственности перед народом за ситуацию в стране привело в этот зал депутатов самых разных уровней – от сельского Совета до Верховной Рады. Сюда, в Северодонецк, прибыли также представители различных политических партий и общественных организаций со всех регионов страны.

Однако, все те, кто желал бы услышать с трибуны съезда какие-то антиконституционные призывы , будут глубоко разочарованы. Напротив, они услышали открытую и откровенную дискуссию о том, как обеспечить неукоснительное соблюдение Конституции.

Мы пережили и политические преследования, и вызовы на допросы, и незаконные аресты, увольнения с работы десятков тысяч наших сторонников - лишь за то, что они думают по-другому. Вы, дорогие друзья, все это знаете, потому что мы вместе прошли через это. Фактор политической целесообразности, которую ставят над законом, над правом и Конституцией, сыграл решающую роль и при подготовке так называемого "письма трех" с просьбой о присоединении Украины к Плану действий относительно членства в НАТО, которое послужило поводом для блокирования парламента со всеми вытекающими из этого последствиями. Был ли этот повод сугубо формальным, как в этом пытается убедить общество коалиция? Нет. Неприемлемость втягивания Украины в процесс вступления в НАТО без согласия на то большинства населения страны является для нас вопросом принципиальным.

Это не означает, что мы против развития сотрудничества с НАТО. Практически ни одно государство в мире, в том числе и Россия, не игнорирует тот колоссальный военный, экономический и политический потенциал, которым обладает Североатлантический альянс. Поэтому Украина должна найти свое место в системе коллективной безопасности Европы. Сохранение статуса внеблокового государства намного больше отвечает интересам нашей страны, которая исторически является мостом между Европейским Союзом и Россией.

Сегодня Украине как никогда нужны сильное местное самоуправление, справедливый бюджет, который формируется снизу вверх и оставляет не менее 50 процентов налогов на местах, выборные руководители местной власти – от поселка до региона. Ради реализации указанных целей мы готовы к диалогу и сотрудничеству со всеми конструктивными силами в парламенте.

Децентрализация власти стала бы реальным шагом на пути европейской интеграции Украины. Опыт Европы свидетельствует, что укрепление региональной идентичности отнюдь не ослабляет идентичность государственную. Скорее наоборот. Местные общины, которым не препятствуют обустраивать свою жизнь так, как они считают это наиболее целесообразным, лишь усиливает их уважение к центральной власти.

С этим напрямую связаны проблемы, которые накопились сегодня в гуманитарной сфере. Проводя фактически политику насильственной украинизации и ставя русскоязычных граждан в положение жителей каких-то забытых Богом провинций, власть провоцирует острое отторжение украинской культуры, чего раньше не наблюдалось. Никогда развитие одной культуры за счет другой не приводило к добру, ярким доказательством чего является попытка в прошлом русифицировать Западную Украину.

То, что на Западе Украины может приводиться как пример патриотизма, на Востоке будет восприниматься как сотрудничество с вражеским режимом. Это никак не способствует единению общества, а лишь приводит к радикализации настроений, что мы наблюдаем сегодня, в том числе и на улицах Северодонецка. Так во имя чего в стране должна продолжаться политика насильственного навязывания миллионам людей идеалов, которые никогда не станут им ни близкими, ни понятными!?

Только взвешенная государственная политика способна не допустить продолжения раскола общества, сползания Украины к черте, за которой явно просматривается призрак гражданского противостояния.

Пусть все разговоры о сепаратизме, дух которого вроде бы витает здесь чуть ли не с 2004 года, останутся на совести тех, кто их распространяет. У нас другие задачи, и я уверен, нынешняя дискуссия поможет их решить.

Участники съезда почтили минутой молчания память о трагически ушедшем из жизни Евгении Кушнареве, одном из лидеров Партии регионов. А закончив обсуждение, приняли резолюцию.

Подготовили Лидия ХИЛЬКЕВИЧ и Елена СЕРГЕЕВА.